Antes del próximo día 1 de julio, todos los operadores que pongan productos fertilizantes a disposición del agricultor deberán estar inscritos en el REGFER, el nuevo Registro General de Fabricantes y otros Agentes Económicos de Productos Fertilizantes.
Esta nueva obligación normativa, derivada del Real Decreto 1051/2022, está generando numerosas dudas en el sector agroalimentario, especialmente entre las cooperativas que cuentan con sección de suministros y prestan servicio directo a sus socios, agricultores y ganaderos.
Con el objetivo de aclarar el alcance práctico de esta regulación, Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía ha organizado una Jornada técnica, celebrada en formato online, que ha contado con más de 300 técnicos inscritos, lo que evidencia el elevado interés y la preocupación existente en el sector ante el incremento de obligaciones normativas y el exceso de burocracia que afectan a la actividad diaria de las cooperativas.
La jornada ha sido inaugurada por Jaime Martínez-Conradi Álamo, director general de Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía, y ha contado con la participación de Mercedes de la Cruz Seguí, jefa del Servicio de Producción Agrícola de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, y Francisco Manuel Guillén Mata, asesor técnico del mismo servicio, quienes abordaron el funcionamiento del REGFER.
Asimismo, José Antonio Gutiérrez Llorente, técnico del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, ha explicado las principales cuestiones relativas al Registro Electrónico de Transacciones y Operaciones con productos fitosanitarios —RETO—. La sesión fue moderada por Fernando J. Miranda Ruíz, técnico del Departamento de Suministros de Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía.
Durante la sesión se ha explicado que el REGFER nace como un instrumento destinado a mejorar el conocimiento y control de los operadores que intervienen en el mercado de los productos fertilizantes y permitir una mejor planificación de las actuaciones de control e inspección. El registro se estructura en distintas secciones y cada operador deberá identificar correctamente la actividad que desarrolla.
En el caso de las cooperativas agroalimentarias con sección de suministros, la inscripción ordinaria se realizará, con carácter general, en la sección correspondiente a distribuidores (sección 3), en el apartado subsección cooperativas, al adquirir productos fertilizantes para ponerlos a disposición de sus socios. La tramitación se efectuará mediante declaración responsable, presentada exclusivamente por medios telemáticos, tras la cual se asignará un número de registro único e invariable.
Además de la inscripción inicial, las cooperativas deberán mantener actualizados sus datos registrales, comunicar las modificaciones que se produzcan en su actividad, instalaciones o datos identificativos, así como tramitar la baja cuando proceda.
Uno de los aspectos que más interés ha suscitado es el relativo al reporte anual de ventas. Con carácter general, los agentes inscritos en REGFER deben remitir antes del 31 de marzo del año siguiente información sobre ventas y mercado. Sin embargo, las cooperativas inscritas en la subsección 3, al ser consideradas usuarias finales, están exentas de esta obligación de envío. No obstante, existe una salvedad en aquellos casos en los que las cooperativas actúen también como importadoras (sección 2) o valoricen residuos para la elaboración de productos fertilizantes (sección 1), en cuyo caso, deberán comunicar exclusivamente los datos correspondientes a esas actividades.
Como novedad, en la jornada se ha anunciado que las Sociedades Agrícolas de Transformación (SAT) no tienen obligación de inscribirse en el REGFER ni tampoco de presentar el informe final anual de ventas. También se ha comentado que los asesores en fertilización tendrán que acreditarse y registrarse independientemente, cumpliendo los mismos plazos que los agentes económicos relacionados con los fertilizantes.
Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía ha subrayado la importancia de que las entidades revisen adecuadamente su situación, identifiquen la sección registral que les corresponde y formalicen la inscripción dentro del plazo establecido, que expira el próximo 1 de julio.
La organización considera positivo avanzar en trazabilidad, transparencia y seguridad jurídica en el uso y comercialización de productos fertilizantes y fitosanitarios. No obstante, también advierte de “nuestros agricultores, ganaderos y cooperativas soportan ya una intensa carga administrativa, con múltiples registros, plataformas electrónicas, comunicaciones y obligaciones documentales que dificultan la gestión de nuestro día a día”. Por ello, Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía reclama que la aplicación del REGFER se realice “con criterios homogéneos, proporcionados y coordinados entre administraciones, evitando duplicidades y cargas innecesarias para quienes ya vienen cumpliendo numerosas exigencias normativas”.
El éxito de participación de esta jornada confirma la necesidad de seguir acompañando a las cooperativas andaluzas en la adaptación a un escenario regulatorio cada vez más exigente. En este sentido, la federación regional continuará trabajando para trasladar información clara, práctica y actualizada a sus cooperativas asociadas, al tiempo que defenderá que la simplificación administrativa sea una prioridad real en la regulación del sector agroalimentario.
